सूचना उपयोगिताएँ (IU), जो ऋण और डिफॉल्ट की जानकारी प्रदान करने के लिए उच्च-गुणवत्ता, प्रमाणित जानकारी संग्रहीत करती हैं, अब उपयोगकर्ताओं की पहचान सत्यापित करने के लिए पैन कार्ड का उपयोग कर सकती हैं। यह संशोधित तकनीकी दिशानिर्देश बुधवार को दिवाला नियामक द्वारा जारी किए गए।
पैन कार्ड को आधिकारिक रूप से मान्य दस्तावेजों की सूची में शामिल कर लिया गया है, जिसका उपयोग IU उपयोगकर्ताओं की पहचान सत्यापित करने के लिए कर सकती हैं। IU, जो दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC) के प्रमुख स्तंभों में से एक हैं, का उद्देश्य दिवाला प्रक्रिया में देरी और विवादों को कम करना है। वर्तमान में, राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस सर्विसेज लिमिटेड (NeSL), जिसे बैंकों और बीमा कंपनियों द्वारा प्रवर्तित किया गया है, एकमात्र सूचना उपयोगिता (IU) है जो भारतीय दिवाला और दिवालियापन बोर्ड (IBBI) के साथ पंजीकृत है। अधिकांश संस्थागत वित्तीय ऋणदाता इसमें वित्तीय जानकारी जमा कर रहे हैं।
संशोधित दिशानिर्देशों के अनुसार, IU को पंजीकरण प्रक्रिया के दौरान उपयोगकर्ताओं की जनसांख्यिकीय प्रमाणीकरण के लिए भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (UIDAI) से एक उप-प्रमाणीकरण उपयोगकर्ता एजेंसी (Sub-Authentication User Agency) लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक होगा।
संशोधनों की आवश्यकता और प्रभाव
“मूल दिशानिर्देश 45-पृष्ठों के दस्तावेज़ के रूप में काफी विस्तृत थे। हालांकि, प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और अस्पष्टता को दूर करने के लिए संशोधन आवश्यक थे। डिफॉल्ट की जानकारी, डिफॉल्ट का रिकॉर्ड और विभिन्न प्रकार के ऋणदाताओं और डिफॉल्टर्स द्वारा इसकी सत्यापन और प्रमाणीकरण की प्रक्रिया को अधिक स्पष्टता के साथ प्रस्तुत किया गया है,” रेजरजेंट इंडिया (Resurgent India) के प्रबंध निदेशक ज्योति प्रकाश गाडिया ने कहा।
IBBI ने “आश्रित प्रमाणीकरण” (Deemed Authentication) का प्रावधान भी जोड़ा है, जिसमें यदि तीन अनुस्मारक (रिमाइंडर) भेजे जाने के बावजूद डिफॉल्टर की ओर से कोई प्रतिक्रिया नहीं मिलती है, तो ऋण को डिफॉल्ट के रूप में स्वीकार कर लिया जाएगा।
“यह विशेष संशोधन डिफॉल्टरों के लिए महत्वपूर्ण है ताकि वे किसी भी प्रकार के आश्रित स्वीकृति (deemed acceptance) से बच सकें। उन्हें इसे विवादित करना चाहिए, क्योंकि आश्रित प्रमाणीकरण को राष्ट्रीय कंपनी विधि न्यायाधिकरण (NCLT) में दाखिल याचिकाओं के दौरान ऋणदाताओं द्वारा आधार बनाया जा सकता है। यदि डिफॉल्टर इसे विवादित करता है, तो यह उनके लिए विशेष रूप से परिचालन ऋणदाता (Operational Creditor) के मामले में एक बचाव का आधार हो सकता है,” एस एंड ए लॉ ऑफिसेज की प्रबंध भागीदार (Managing Partner) डेज़ी चावला ने कहा।
IU की मुख्य सेवाएँ
एक IU को मुख्य सेवाएँ प्रदान करने का अधिकार दिया गया है, जैसे कि वित्तीय जानकारी का इलेक्ट्रॉनिक रूप से स्वीकार करना, इसे सुरक्षित और सटीक तरीके से रिकॉर्ड करना, प्रमाणीकरण और सत्यापन करना। इसके अलावा, यह निर्दिष्ट व्यक्तियों को संग्रहीत जानकारी तक पहुंच भी प्रदान करती है।
IU द्वारा संग्रहीत वित्तीय जानकारी में किसी व्यक्ति का ऋण और डिफॉल्ट के उदाहरण, जब व्यक्ति सक्षम हो तब उसकी देनदारियाँ, उन परिसंपत्तियों का रिकॉर्ड जिन पर सुरक्षा हित (Security Interest) बनाया गया है, और उसकी बैलेंस शीट व नकदी प्रवाह विवरण (Cash Flow Statements) शामिल होते हैं।